R-DCA-1037-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas cincuenta minutos del primero de diciembre del dos mil diecisiete.---
Recurso de objeción interpuesto por la empresa J.R. AJIMA DE OCCIDENTE S.A., en contra
del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000001-01, promovida por la
MUNICIPALIDAD DE OROTINA para la “Contratación por obra total para la elaboración del
proyecto de conectividad y espacios públicos en el casco urbano de Orotina”.------------------------
RESULTANDO
I.-Que la empresa J.R. Ajima de Occidente S.A. presentó ante este órgano contralor, recurso de
objeción en contra del cartel del concurso de referencia, el día diecisiete de noviembre del dos
mil diecisiete.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las ocho horas con treinta y ocho minutos del veintiuno de noviembre
del dos mil diecisiete, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante, para
que se refiriera de manera fundamentada a los alegatos del recurso interpuesto. Audiencia que
fue atendida y agregada al expediente de objeción.------------------------------------------------------------
III.-Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. --------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Sobre el fondo del recurso interpuesto. A) Ítem Topografía. Indica el objetante que el
cartel establece para los oferentes la obligación de cotizar las labores de topografía, pese a que
se indica que es responsabilidad del adjudicatario, así como contar con personal idóneo
profesional para desempeñar las labores del contrato. Sin embargo, indica que no observa en el
cartel algún ítem concreto, ni en los formularios u hojas de cotización, donde se pueda cotizar
es ...
Fecha publicación: 05/12/2017
Fecha emisión: 01/12/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE OROTINA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas con treinta y ocho minutos del veintiuno de
noviembre del dos mil diecisiete.----------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa J.R. AJIMA DE OCCIDENTE S.A., en
contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000001-01, promovida por la
MUNICIPALIDAD DE OROTINA para la “Contratación por obra total para la elaboración
del proyecto de conectividad y espacios públicos en el casco urbano de Orotina”.------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y 9 del
Reglamento de Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación
Administrativa de la Contraloría General de la República se confiere Audiencia Especial
por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, contado a partir del día
siguiente al de la notificación de este auto, para que se refiera por escrito DE MANERA
AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la objetante.
Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última
versión del cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10
inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa y de ser necesario
extender el plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este
órgano contralor para emitir y notificar la resolución final. El escrito del recurso presentado
por la empresa mencionada en el encabezado del presente auto se adjunta, el cual se
encuentra visible del folio 01 al 15 del expediente del recurso de objeción, disponible para
su consulta en el primer piso del edificio principal de la Contraloría General de la
República, en la Unidad de Servicios d ...
Fecha publicación: 23/11/2017
Fecha emisión: 20/11/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE OROTINA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-908-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas siete minutos del diecisiete de diciembre del dos mil catorce. --------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa REPRESENTACIONES JAU, S.A., en contra del
cartel de la Licitación Abreviada número 2014LA-000014-01 “Compra de 100 medidores, 80
reparaciones de medidores marca Arad y 4 macromedidores”, promovida por la MUNICIPALIDAD DE
OROTINA.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. - Que la empresa Representaciones JAU, S.A. presentó recurso de objeción ante esta Contraloría
General de la República por medio del escrito recibido el día 8 de diciembre del 2014. ------------------------
CONSIDERANDO
I. - Sobre la admisibilidad del recurso presentado. En este sentido, los numerales 81 de la Ley de
Contratación Administrativa y 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa regulan los
supuestos en los cuales es legalmente procedente el recurso de objeción, así como la competencia
otorgada a esta Contraloría General para el conocimiento de dicho recurso. Al respecto, el artículo 81 de la
Ley de Contratación Administrativa señala lo siguiente: “Contra el cartel de la licitación pública y de la
licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para
presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de
licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante.” Así las cosas, se desprende
del artículo antes citado que, tratándose de licitaciones públicas dicho recurso deberá interponerse ante
este órgano contralor, por el contrario en el caso de licitaciones abreviadas el recurso de objeción se
presenta ante la propia administración licitante. En el caso en examen, se ...
Fecha publicación: 22/12/2014
Fecha emisión: 17/12/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE OROTINA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-471-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas del catorce de julio de dos mil catorce.----------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa WPP CONTINENTAL DE COSTA RICA S.A., en
contra del cartel de la Licitación Pública No. 2014LN-000001-01, promovida por la
MUNICIPALIDAD DE OROTINA para la contratación de los servicios recolección y transporte de los
desechos sólidos a recolectar en el cantón de Orotina.--------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa objetante el dos de julio del dos mil catorce, presentó ante esta Contraloría General de
la República recurso de objeción en contra del cartel de la referida Licitación Pública No. 2014LN-
000001-01.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas del tres de julio de dos mil catorce, se confirió audiencia
especial a la Administración licitante, para que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante,
así como para que remitiera una copia del cartel de la licitación.-------------------------------------------------
III. Que la Administración atendió la audiencia conferida, mediante oficio sin número fechado siete de
julio de dos mil catroce y remitió copia del cartel del concurso.--------------------------------------------------
IV. Que en el procedimiento se han observados la disposiciones legales y reglamentarias respectivas.-----
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo del recurso: A) Sobre la certificación del Ministerio de Salud. Indica la objetante
que el pliego cartelario establece como requisito la presentación de permiso sanitario de funcionamiento
para el servicio a ofertar, sea este la recolección, tal como se indica: “La certificación del Ministerio de
Salud que se solicita en este punto deb ...
Fecha publicación: 14/07/2014
Fecha emisión: 14/07/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE OROTINA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
1
R-DCA-142-2008
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del tres de abril del dos mil ocho. ---------------------------
Recurso de objeción al cartel de la Licitación Abreviada No. 2008 LA-000004-01 promovida por la Municipalidad de Orotina para la contratación de asesoría externa de abogados para el Concejo Municipal interpuesto por Marvin Cubero Martínez.------------------------------------------------ÚNICO-: Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 173 del reglamento a la Ley de Contratación Administrativa establece que en las Licitaciones Abreviadas, como el presente caso, procede el recurso de objeción ante la propia Administración licitante. Igualmente el artículo 170 del mismo cuerpo normativo señala que el recurso debe presentase dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. En el presente asunto el objetante remite el recurso a este Despacho lo cual resulta improcedente según vimos, en tratándose de una licitación abreviada en la cual debe presentarse el recurso de objeción ante la Administración licitante, y por ello el mismo debe rechazarse de plano por inadmisible. Igualmente llama la atención que la fecha del recurso es de 18 de marzo del 2008 que es la fecha en al cual vence el plazo para presentar las ofertas ante la Municipalidad por lo cual, y a partir de la información con que se cuenta, la presentación en esa instancia resultaría extemporánea. ------------------------------------------------------------------------------
POR TANTO
De conformidad con lo expuesto y con fundamento en las disposiciones de los artículos 182, 183 y 184 de la Constitución Política, 81 de la Ley de Contratación Administrativa; 170 y 171 de su Reglamento, SE RESUELVE: Rechazar de plano por inadmisible, el recurso de objeción interpuesto por Marvin Cubero Martínez, al cartel de la Licitación Abreviada No. 2008 LA-000004-01 promovida por la Municipalidad de Orotina para la cont ...
Fecha publicación: 06/04/2008
Fecha emisión: 02/04/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE OROTINA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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2
R-DCA-052-2008
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del doce de febrero del dos mil ocho----------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Agrosuperior S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2008LN-000001-01, promovida por la Municipalidad de Orotina, para la adquisición de una motoniveladora, modelo 2008, totalmente nueva---------------------------------------
I.- POR CUANTO: La Municipalidad de Orotina promovió la Licitación Pública N° 2008LN-000001-01, para la adquisición de una motoniveladora, modelo 2008, totalmente nueva, publicada en La Gaceta N° 13 del 18 de enero del 2008---------------------------------------.--------------------------
II- POR CUANTO: la empresa recurrente interpuso recurso de objeción al cartel, el cual recibido en este Despacho el día 12 de febrero del 2008---------------------------------------------------------------
III- POR CUANTO.- Sobre el plazo de presentación del Recurso. Que de acuerdo con el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa y numeral 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, los recursos de objeción se interpondrán ante la Contraloría General de la República en el primer tercio del plazo dado para recibir ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación. Siendo que en el presente caso, la publicación del recurso se dio el 18 de enero, y estando la apertura prevista para el 20 de febrero del 2008, el plazo total es de 23 días hábiles, siendo el período para recibir el recurso de 7 días, el cual venció el día 29 de enero del 2008, por lo que al interponerse este recurso a los 10 días posterior a esa fecha, deviene el mismo en extemporáneo.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
POR TANTO:
De conformidad con lo expuesto y lo dispuesto por los artículos 182,183, y 184 de la Constitución Política, 81 ...
Fecha publicación: 16/02/2008
Fecha emisión: 12/02/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE OROTINA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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2
R-DCA-051-2008
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del doce de febrero del dos mil ocho.---------------------------------------------
Recursos de objeción al cartel de la LICITACIÓN PUBLICA NO. 2008LN000001-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE OROTINA, para la compra de una motoniveladora , modelo 2008, totalmente nueva, interpuesto por MAQUINARIA ELECTROTÉCNICA METEC S.A. y COMERCIAL DE POTENCIA Y MAQUINARIA S.A.----------------------------------------------------
I- POR CUANTO: Mediante escritos presentados el veintinueve de enero del año en curso, las empresas Maquinaria Electrotécnica Metec S.A. y Comercial de Potencia y Maquinaria S.A. interpusieron recurso de objeción contra el cartel de la LICITACIÓN PUBLICA NO. 2008LN000001-01, promovida por la Municipalidad de Orotina, para la para la compra de una motoniveladora, modelo 2008, totalmente nueva.(ver expediente de objeción, folios A-1 a A-29)---------------------------
II- POR CUANTO: Mediante el auto de las catorce horas del veintinueve de enero del dos mil ocho, se confirió audiencia especial a la Administración.( ver expediente de objeción, folio E-1)----------------
III- POR CUANTO: Mediante oficios recibidos el primero y seis de febrero del presente año, la Municipalidad de Orotina, atendió la respectiva audiencia (ver expediente, folios B-1 a B-41).-----------
IV- SOBRE EL FONDO: Recurso de la empresa Maquinaria Electrotécnica Metec S.A.: La objetante puntualiza que algunas disposiciones del cartel que en su criterio resultan contrarias al ordenamiento jurídico, que de seguido se exponen en orden a como fueron planteadas. 1) Peso de operación. Indica la recurrente que el cartel solicita que el equipo cumpla con un peso de operación de no menor de 15.100 Kg, agregando que su modelo estandar es de 15.000Kg, por lo que el requerimiento sólo limita la participación de una libre competencia, ya que no resulta ...
Fecha publicación: 16/02/2008
Fecha emisión: 11/02/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE OROTINA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
1
14
R-DCA-534-2006
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del trece de octubre de dos mil seis.-----------------------
Recurso de objeción interpuesto por las empresa AUTOMOTORES SUPERIORES S.A. en contra del cartel de la Licitación por Registro No. 06-2006 , promovida por la Municipalidad de Orotina para la adquisición de un vehículo pick-up 4x4 doble cabina ------------------------------------
I. POR CUANTO: El recurso fue interpuesto por la empresa AUTOMOTORES SUPERIORES S.A a las 3:40 del 2 de octubre del 2006.-----------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Municipalidad de Orotina con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. -----------------------------------------------------------------------------------
III POR CUANTO: La Municipalidad de Orotina mediante oficio de 9 de octubre del 2006 atendió esa audiencia especial.-----------------------------------------------------------------------------------IV. SOBRE EL FONDO: 1-Sobre la metodología de evaluación. Señala la objetante que el cartel establece en la metodología de evaluación, que se asignará un punto por cada una de las extras que cotice el oferente hasta un máximo de quince, dándole mayor importancia a duplicación de palanca al piso, cajón con doble pared al igual que la compuerta trasera, rueda libre automático,. tacómetro y aire acondicionado. Que este sistema de evaluación deja en indefensión a los eventuales oferentes, al no establecer con claridad y seguridad los parámetros que se utilizarán para realizar la evaluación de las ofertas (no indica las extras a valorar), lo que atenta contra el principio de legalidad y el de seguridad jurídica y el voto 998-98. Asimismo señala que este sistema de evaluación carece de aplicabilidad y cita la ...
Fecha publicación: 15/10/2006
Fecha emisión: 12/10/2006
Institución: MUNICIPALIDAD DE OROTINA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
1
11
R-DCA-353-2006
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del dieciocho de julio del dos mil seis.---------------------
Recursos de objeción interpuestos por las empresas Disexport Internacional S.A. y Automotores Superiores S.A. en contra del cartel de la Licitación por Registro No. 01-2006, promovida por la Municipalidad de Orotina, para la compra de vehículo 4x4 doble cabina. -----------------------------
I. POR CUANTO: Los recursos interpuestos por Disexport Internacional S.A. y Automotores Superiores S.A. fueron presentados ante esta Contraloría General a las 09:02 horas del 4 de julio del 2006, y vía fax a las 15:16 horas del 4 de julio del 2006, respectivamente.--------------------------------
II.- POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Municipalidad de Orotina con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las empresas objetantes, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. -----------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: La Municipalidad de Orotina, mediante oficios remitidos vía fax el 10 de julio del 2006, atendió esa audiencia especial. ----------------------------------------------------------------
IV: SOBRE EL FONDO: A) Recurso de objeción de Automotores Superiores S.A.: 1) Garantía de funcionamiento: Alega la objetante que para efectos de admisibilidad de la oferta, la Administración establece un valor mínimo de garantía expresado en 36 meses, cantidad que representa un valor excesivo y fuera de lo habitual del ambiente automotriz, que por lo general utiliza garantías iguales o menores a 36 meses. Que los eventuales oferentes a concurso serán obligados a ofrecer la garantía de funcionamiento en kilómetros, y al no referirse valores límites se podría dar el caso de que se ofrezcan valores altos con la única finalidad de obtener el puntaje máximo asociado a ese parámetro de evaluación ...
Fecha publicación: 21/07/2006
Fecha emisión: 18/07/2006
Institución: MUNICIPALIDAD DE OROTINA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL